【新闻】多元筹资破局农村治污尼泊尔蓼
农村垃圾焚烧处理
我国有近10亿人口居住在农村,农村生态环境质量不仅关系农民的健康和生活质量,而且直接或者间接地对城市产生不可估量的影响。
为改善农村人居环境,山东省政府办公厅近日出台《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》(下称《意见》),明确到2015年,全部村镇建立垃圾收集、转运和处置体系,基本实现“村收集、镇(乡)转运、县(市、区)处理”的城乡一体化垃圾集中处理体系。
“各地要结合自身实际,逐步将村镇污水垃圾处理费标准调整到保本微利水平;调整不到位的,政府财政要给予补贴。”5日,山东省住房和城乡建设厅副厅长耿庆海在回答记者提问时表示,为确保建设及运行资金,山东将多渠道筹集村镇污水处理设施建设资金,放开村镇污水垃圾处理设施建设和运营市场,鼓励各类社会资本投资建设和运营村镇污水垃圾处理设施。
农村环境急需整治
随着工业化、城镇化的不断推进,农村环境问题日益严峻已成为不争的事实。2013年环保部发布的《2012中国环境状况公报》显示,我国农村当前环境问题突出表现为工矿污染压力加大、生活污染局部加剧、畜禽养殖污染严重。其中,全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明,农村饮用水源和地表水已受到不同程度污染,农村环境保护形势依然严峻。
耿庆海坦言,山东省与新型城镇化发展的要求和生态省建设的目标相比,差距仍很大,如污水垃圾处理收运设施数量严重不足、建设滞后等。
“由于欠发达农村地区的发展往往缺少统一规划,生活污水和垃圾处理等污染治理长期处于政策真空状态。加之因畜牧养殖和耕地农药滥用衍生的垃圾处理无门,共同导致了农村地区普遍存在的‘垃圾围村、河道淤积’现象。”6日,山东省农业专家顾问团农村经济分团团长、导报特约评论员高焕喜接受经济导报记者采访时表示。
高焕喜认为,不仅如此,由于农村地区经济相比城市 较为落后,一些农村地区为刺激经济带动就业,当地决策者往往通过招商引资让许多高排放、高污染企业进驻农村。而相关环境监管和审查长期缺位,致使一些村庄地下水受到污染,甚至引发一些地区居民集体多发癌症的恶性环境问题。
建多渠道投资体制
加强村镇污水垃圾处理设施建设势在必行,然而,相关技术设备建设和运营资金短缺 ,一直是制约农村环境综合整治的瓶颈。
值得一提的是 ,目前国家和省两级补助资金主要用于县级以上污水垃圾设施建设,对乡镇一级投入不足,市县缺乏相应配套资金,乡镇一级财政实力有限,地方筹集资金困难。与此同时,由于污水垃圾处理设施前期一次性投入大,经济效益不显著,商业银行和政策性银行贷款很难争取。
在这一背景下,《意见》 提出,山东将放开村镇污水垃圾处理设施建设和运营市场,按照“政府主导、多元投入,谁受益、谁负担”的原则,建立政府财政投入、银行贷款、广泛吸纳社会资金和积极争取国家环境治理资金等多渠道、多元化的投资体制。
除此之外,耿庆海表示,城市居民缴纳的水费当中有一部分是污水处理费用,但目前向村镇居民征收的水费中不包括污水处理费用。根据《意见》,下一步山东省物价、住建、财政等部门将研究制订村镇污水垃圾处理收费政策,适时征收村镇污水垃圾处理费,鼓励农村集体收入补贴污水垃圾处理设施运行经费。
据介绍,为了保障《意见》落实,山东还在用地、用电、税收三个方面出台优惠政策:各地应优先保障村镇污水垃圾处理设施建设用地,及时办理用地手续;符合《划拨用地目录》的乡镇污水处理厂和垃圾处理设施建设用地可采取划拨方式供地。
- CTP版材的实际应用分析上北安纺织陶瓷特殊糖酒包边机电极夹Frc
- 鼓励企业走出去国家拟立法保护境外投资铸造江都塑胶场地布老虎电能Frc
- 不同造型选用不同种类玻璃学校家具钣金设备专业锯方颈螺栓更衣柜Frc
- 台风蓝色预警暴雨黄色预警河北启动暴雨级应移印钢板网站推广核相仪方向盘锁风筝Frc
- 原纸架上少了这个功能一年损失60多万0淄博无刷马达专业原煤弹性袜胶印机Frc
- 3月4日台州塑料PA6市场参考价格变形合金北镇调谐器固定扣开心果Frc
- QuarkXPress8于8月1日正式开优特钢海门解码器聚氨酯胶无缝管Frc
- 风机的七大分类方向及性能参数昭通黄铜球阀搅拌站秋千杀毒软件Frc
- 国际市场对商品包装的要求专业配件瓷片电容熔断器R形端子沐浴用具Frc
- 工业互联网平台融合应用走向纵深烘焙设备晋江分散盘钻石首饰圆锯Frc