湖北省农机局关于2012年农业机械化工作

湖北省农机局关于2012年农业机械化工作的意见

鄂农机发〔2012〕1号

各市、州、县农机局（办），局机关各处室、省农机安全监理总站、省农业机械化技术推广总站：

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是我省科学发展、跨越发展的黄金期，是全省农机化发展大有作为的重要战略机遇期。为贯彻落实2012年中央和省委农村工作会议、全国和全省农业工作会议精神，按照全国和全省农业机械化工作会议的部署，现就做好2012年全省农业机械化工作提出如下意见：

一、宣传贯彻农机化法律法规。深入宣传贯彻落实《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《湖北省农业机械化促进条例》和《农业机械事故处理办法》等部门规章。积极争取省政府尽快出台《湖北省农业机械安全监督管理办法》（修订）和贯彻落实国务院22号文件的实施意见。各市县要利用好当地人大检查法律规章贯彻落实情况的机会，积极争取当地党委、政府重视和支持，帮助解决落实好有关困难和问题。

二、认真落实农机购置补贴政策。要在总结近几年实施农机购置补贴政策经验的基础上，认真分析存在的问题和面临的新情况，严格执行国务院“三个严禁”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，严格程序，阳光操作；强化监管措施，加大监督力度，特别要加强对减重约30%;相比玻纤尼龙倒卖补贴指标、乱收费、搭车收费、非法套取购机补贴资金等违法违规行为的检查，发现问题，严厉查处，决不姑息。2012年，力争通过规范实施农机购置补贴政策，全省农机总动力达到3771万千瓦，新增各类农业机械20万台（套）以上，新增农机总动力200万千瓦以上。

三、抓好重要农时和关键环节的机械化生产。要及早部署、精心组织好“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节的机械化生产工作。全面实施重要农时重点作物机械化生产进度统计报告制度，准确把握农机化生产动态，一旦发生灾害性天气，各级农机部门要快速反应，及时组织农机投入抗灾救灾。要重点加强水稻、小麦机收跨区作业的组织协调，扩大农机跨区作业的范围和领域，保障农用柴油供应，推动跨区作业向跨区机耕、机插、机播等环节拓展，力争油菜机收等关键环节取得新突破。在充分发挥农业机械抗旱排涝主力军作用的同时，做好抗旱排涝的农机物资储备和应急管理工作。

四、培育壮大农机专业服务组织。要深入开展全省农机社会化服务组织示范建设活动，推出一批具有完善的基础设施、良好的运行机制、健全的财务制度、较大的服雷蒙德复合材料公司与迪肯大学签署碳纤维生产许可协议务规模、显着的综合效益的“五有”农机合作社。2012年，全省农机专业合作社达到1500个，发展质量保持全国领先。

五、加强农机化技术推广服务体系建设。按照中央要求，2012年，农机技术推广服务体系建设要努力实现 “两个全覆盖、一个衔接”，即基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接。农机部门要抓住机遇，积极争取当地党委政府的重视和支持，不断健全完善县乡两级农机化技术推广服务络。

六、大力推广先进适用农机化装备和技术。在33个水稻主产区和12个专用小麦主产区，重点推广水稻、小麦全程机械化技术，重点突破播栽机械化技术。大力推广秸秆切碎机、打捆机和粉碎还田机，最大限度遏制秸秆留茬过高和焚烧现象。在43个双低油菜主产区，重点推广油菜播栽、机收及秸秆还田综合机械化技术。在24个棉花主产区，重点推广棉花育苗、移栽、中耕施肥、喷药和拔秆等综合机械化技术。在蔬菜、茶叶、花卉、水果、食用菌、苎蔴等高效经济作物主产区，重点推广设施育苗、耕整覆膜、节水灌溉、修剪整形、采摘加工等机械化综合技术。在水产养殖、畜禽饲养区，重点推广清淤、投饵、保鲜、饲养、加工等机械化综合技术。2012年，全省水稻机械播栽面积要达到950万亩，其中机械插秧800万亩，油菜机播300万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到59.5％。

七、切实加强人才队伍建设。要针对全省农机化专业人才少，青黄不接的状况，重点抓好农机化适用人才、科技人才和管理人才的引进和培训，充实农机化队伍，提高农机人员专业知识水平，提升全行业队伍素质。要通过阳光工程培训，重点搞好农机手的操作技能培训、基层农机管理人员的知识更新培训、农机推广和监理人员的业务培训。

八、加强农机安全监督管理。要继续深入开展“平安农机”创建活动，进一步提高农机安全监管能力，夯实农机安全生产基础。要加大农机安全隐患排查力度，保障机具安全技术状态。要积极争取农机安全监理人员参照公务员法管理。要学习借鉴外省经验，努力探索实行免费牌证管理和免费进行实地检验的路子，不断提高列管率。要花大力气抓好农机安全互助保险工作，大力宣传开展农机安全互助保险工作的法律法规和政策，宣传开展农机安全互助保险工作的重要意义，宣传发生农机事故后获得损失救援补偿的典型案例，进一步建立农机安全风险防范和风险保障机制。农机事故发生率、死亡人数控制在省政府规定的范围之内，最大限度地压降重特大农机事故。

九、扶持农机工业发展。要认真贯彻落实国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号），支持本省农机科研单位和农机生产企业，研发生产农民急需的农机新产品。要按照《农业机械安全监督管理条例》的规定，切实加强农机生产、销售、维修管理及指导工作。要支持、引导农机企业进一步解放思想，不断提高产品质量和市场竞争力，防止引进外省淘汰落后的农机产品进入我省，以减少对我省农机安全生产的威胁。

十、抓好农机化政务信息宣传工作。信息宣传作为农机化公共服务体系的重要组成部分，在农机化发展中发挥了重要作用，推动了农机研制水平、作业水平、服务水平、管理水平、安全水平和社会影响力的大幅提升。要做好湖北省农业机械化信息的改版工作，开展信息员培训管理工作，合理布局信息采取点，建立信息员考评制度，为领导决策提供准确、及时的信息。各地要围绕农机购置补贴、机械插秧、油菜播收、跨区机械作业等重点工作，利用广播、电视、报刊等媒体和农机信息，大力宣传农机化取得的新成效和好作法，充分展示农机化工作新亮点，为农机化发展营造良好舆论环境。

十一、加强自身能力建设。要巩固“治庸问责”和“创先争优”活动成果，进一步加强农机行业的行风政风建设，不断提高全省农机化系统广大干部职工的思想素质和科学决策、宏观管理、应急处置、依法行政能力。要落实反腐倡廉的各项规定，在全系统树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌，使全省农机系统干部作风进一步转变，办事效率进一步提高。

二o一二年元月十六日

2012年 农业机械 工作