各路智囊预测增长率阶梯明年7左右dd-【新闻】

各路智囊预测增长率“阶梯” 明年7%左右

12月12日开始，各大部委陆续进入年度会议密集召开期，外界密切关注，各大部委确定的主管领域相应增长发展指标，是否发生较大调整。

“经济增长速度变了，速度作为一个总的指标，意味着一系列宏观指标都变了。”中国社科院副院长李扬，在12月15日的2015年经济蓝皮书报告发布会上说。随着GDP增速调低，预计物价指数（CPI）、外贸、投资、消费、货币供应量、财政收入、居民收入等指标目标都将调整。

与确定发展计划目标紧密相关的全国发展和改革工作会议指出，2015年要适应速度变化，促进结构优化，利于动力转换，加强政策创新，使多重目标、多项改革和各类政策之间联动协调平衡。

2014年GDP增速目标为7.5%左右，今年前三季度实现增速为7.4%。中国社科院预计，今年全年经济增速为7.3%左右，2015年经济增速预计为7%。照理，准确数字区间应在明年3月“两会”上公布。

2015年的经济增长目标是否大幅调整到7%左右，已经成为市场热点。社科院2015年经济蓝皮书预测，“十三五”期间年均经济增速在6.2%左右。这意味着进入“十三五”期间后，年度经济增速可能还将调整。

经济增速如何“适度”

21世纪经济报道记者历年采访了解到，2012年我国经济增速指标为7.5%，低于2011年的8%。此后2012、2013、2014年的经济目标，一直为7.5%（左右）。

其中2014年的经济目标在确定时，国家信息中心、中国社科院有专家曾建议，将目标确定为7%。但是最后仍定为7.5%。

中央经济工作会议前，多位政府智囊专家透过各种渠道建议将2015年的经济指标确定为7%。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出，中央经济工作会议也提出了当前出现的一些趋势性问题，一个是经济下行的压力仍然存在，经济增长速度已经连续三年多逐渐下滑，什么时候能够实现止跌回升，现在还看不清晰。

“尽管现在仍然处在合理的区间，但是继续下滑有没有可能失速，会不会落入中等收入陷阱，现在看还不敢打这个包票。”郑新立在12月15日的第三届中国工业发展论坛上说。

他认为，适应经济新常态，就是要增速适度、结构合理、效率提高、民生改善，再加上一句话，经济增长由主要依靠增加物质消耗转变到主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质的轨道。

“就是我们要保持7%-8%的中高速的增长，结构优化，我们要改变第三产业在一、二、三次产业里面明显滞后的局面。”

根据中国社科院的测算报告，2015年的经济增速预计为7%左右，“十三五”期间，即2016年到2020年年均经济增速仅仅为6.2%。

但是，即使明年经济增速调整为7%，以及以后持续下调，似乎对2020年发展目标，也不会造成太大冲击。

北大中国经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲认为，党的十八大提出了从2010年到2020年，中国的国内生产总值再翻一番，而由于前几年我国的经济增长率较高，“其实我们现在只要有6.6%左右的年均经济增长，就能完成这个增长目标。”

他认为， 在三期叠加时期（即前期刺激政策的消化期，结构调整的阵痛期，高速增长变为中高速增长的换挡期）度过之后，我们的经济增长率还有可能有所提高，然后再趋向平稳。

各机构报告大同小异，大多认为2015年经济增速将低于2014年。在传统投资、出口动力减弱的情况下，下调2015年的经济目标，迫在眉睫。

海通证券首席经济学家李迅雷指出，明年实际经济增速为7.1%-7.2%左右。经济增长动力变化是，消费逐步成为最大经济源泉，然后才是投资，最后是出口，“其实过去消费的增速一直很快，所以对经济的贡献率低，是因为投资增速更快。”他说。

主要指标预期将调整

适应明年GDP指标的变化，各大宏观经济指标，以及相应的分项指标都要调整。

中国社科院院长李扬指出， 在过去的常态下，经济是高速增长的，改革开放30多年均增速为9.8%，在今后的新常态，经济速度就没有这么高。比如根据预测，明年增速是7%，再根据潜在增长率的预测，“十三五”有可能也是在7%左右，甚至稍微低一点。

GDP增长速度是衡量一国经济发展的总指标，经济增速变了，构成这个指标的很多内容，比如说财政收支等指标都要变化。可以预测的是，财政支出很可能还会增加，收入增长速度就不如以前那么快，“大家都会算这个账，财政赤字有可能会有所扩大。”李扬说。

此外，在旧的常态下，年均经济10%左右的增长，过去广义货币供应（M2）增长速度是14%-16%。而在新常态下可能M2增速就在12%-14%左右。同时，在新常态下，利率水平理应下落，国际收支就可能会是一个基本平衡的状态。

就业形势相对被看好。 常规而言，经济增长速度下滑，就业应当下降，但是中国又恰好赶上一个结构性改革的过程，中国的经济增长越来越多依靠服务业，而服务业会吸收更多的就业。最近两年都在每年1200万到1400万新增就业岗位，今年预计1300万以上的新增就业指标没问题。明年1000万到1200万也没有问题。

2014年城镇新增就业指标是1000万，比2013年的900万目标有所增加，实际情况是，尽管经济前三季度增速只有7.4%,比去年全年7.7%下降，但是前三季度完成了全年的就业指标。

2014年的物价指数目标是3.5%,考虑到今年实际物价增速为2%左右，根据一些机构预测，明年该目标调到3%的可能性大。而2014年广义货币供应增速目标是13%，也有机构认为，2015年的目标可能调整到12%。

此外，比如2014年城乡居民收入目标为7.5%,与经济同步，实际是前三季度，全国农村居民人均现金实际收入增长9.7%。全国城镇居民人均可支配收入实际增长6.9%。 前三季度全国居民人均可支配收入14986元， 扣除价格因素实际增长8.2%。其中城镇居民收入未超过7.4%。

中国社科院工业所专家黄群慧认为，2015年，工业经济处于“三期叠加”影响的集中体现期，稳中求进依然是主旋律。 2015年规模以上工业企业增加值目标最好是设定为7.5%到8.5%之间。

2014年外贸和财政收入指标分别为7.5%、8%。按美元计价，前11个月，中国进出口总值3.9万亿美元，增长3.4%。其中，出口增长5.7%；进口增长0.8%,均未实现目标。

商务部研究院中国对外贸易部副主任金柏松认为，2015年世界经济存在许多的不确定性，动荡不安。但是如果不发生危机，没有出现经济衰退的情况下，预计2015年出口可以增长6.6%，进口增长5.5%。

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